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太阳能工程政策支持走向实质

 3月6日,工业和信息化部(以下简称“工信部”)在其官网上发布《公开征求对<关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见(征求意见稿)>的意见》(以下简称《意见》)。

太阳能工程政策支持

  《意见》提出,到2015年,培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业,培育5家以上年产销量达100万台以上的企业,行业排名前10家企业占到行业总产销量的50%以上。

  《意见》还******明确,通过补贴支持公共事业领域太阳能热水器应用,标志着太阳能工程政策支持走向实质。

  目标:集热面积4亿平方米

  《意见》指出,2012年全国太阳能热水器产量约为4968万平方米(2484万台),实现销售收入400多亿元,全行业提供就业岗位30多万个,每年可节能3000万吨标准煤,减少二氧化碳排放7470万吨,具有了良好的经济效益、社会效益和环境效益。2012年全国太阳能热水器保有量2亿平方米。

  工信部提出到2015年目标:国家将提高太阳能热水器达到的行业集中度,逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力;健全标准体系;优先推广******太阳能热水器产品,太阳能热水器在整个热水器行业的比重超过40%,能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。

  同时,工信部提出,要加大市场拓展力度,因地制宜推广适宜的产品,继续巩固农村市场,培育多元化城市市场,积极开拓海外出口市场,与国际太阳能市场接轨。

而根据国家能源局发布的《可再生能源发展“十二五”规划》,太阳能热利用累计集热面积4亿平方米。

  建言:增加强制性安全标准

  工信部在肯定太阳能热水器行业的同时,亦指出行业的问题。企业研发投入不足,产品结构单一、同质化严重;生产设备自动化程度低,产品加工精细化程度不高;标准体系不完善,造成产品质量良莠不齐;售后服务体系不健全,市场拓展难度加大;产业集中度低,企业发展水平差异较大。

  《意见》针对上述问题提出了相应的政策措施。除继续贯彻消费鼓励政策,推动具备条件的保障性住房、国家机关优先使用太阳能热水系统外,还实施太阳能热水器推广行动计划,对热水消耗大户采用太阳能集中热水系统给予一定的补贴。此外,拟把太阳能热水器列入产品质量国家监督专项抽查范围。

  标准是太阳能行业不可回避的问题。涉及太阳能热水器的相关标准达三十几项,强制性标准只有几项,包括国家标准在内的大多数是推荐性标准。

  此外,“打破地方保护主义”也为行业内各个公司所关心的。

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